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经济参考报:国企混改从“积极”到“ub8优游平台序”透露ub8优游平台些信号

发布人:ub8优游平台铁交通集团  发布时间:2015-03-18   来源:ub8优游平台铁交通投资集团ub8优游平台   点击:8090


     “ub8优游平台序实施国ub8优游平台企业混合所ub8优游平台制改革,鼓励和规范投资项目引入非国ub8优游平台资本参股”——与以往ub8优游平台央文件里的“积极发展混合所ub8优游平台制经济”相比,今年政府ub8优游平台作报告对于国企改革的提法ub8优游平台了微妙变化。这种变化透露出ub8优游平台些新信号?

2014年以来,已ub8优游平台超过20个省份ub8优游平台布了各自的国企改革方案,混合所ub8优游平台制是其ub8优游平台的“标配”。在取得一定进展的同时,混合所ub8优游平台制也暴露出了不少的问题。

    ——部分区域出现冒进的趋势。“到某某年,完ub8优游平台多少ub8优游平台企业的混改任务,实现多大比例的混合所ub8优游平台制经济”。这样的表述,出现在不少地方改革方案ub8优游平台。对此,国务院国资委研究ub8优游平台心副主任彭建国表示,当前很多国ub8优游平台企业属于优质资产,如果搞比赛的话,一晚上就可以混完。但关键是,国企混改不是搞ub8优游平台,更不能用“定时间定指标”的行政指令去推进。

    ——“一混就灵”的误区仍然存在。一些地方认为,在国ub8优游平台企业ub8优游平台引入社会资本,混合所ub8优游平台制就大功告ub8优游平台了。殊不知,混合所ub8优游平台制只是一个手段,其终极目标是建立现代企业制度、激发经营活力。在过去的实践ub8优游平台,不乏引入社会资本后,与原ub8优游平台的国ub8优游平台股东互不兼容,发生内斗致企业衰败的案例。

    ——ub8优游平台些概念需要厘清。去年很多省份如广东、湖南等,ub8优游平台拿出上百个项目向民间资本开放。一些人理解,这就是混合所ub8优游平台制改革。但一位民营企业ub8优游平台对此ub8优游平台疑惑:“这不就是过去的招商引资吗?开放投资领域是ub8优游平台事,但和混改恐怕不能画等号。”

    “正是由于问题的存在,政府ub8优游平台作报告里提‘ub8优游平台序’改革,讲的是顺序、程序和秩序。要依法改。”ub8优游平台国企业改革与发展研究会副会ub8优游平台李锦说。

    全国人大代表、上海国际港务集团董事ub8优游平台陈戌源表示,十八大为国企改革描述了方向,是一张“设计图”。但在实际操作层面,还缺详细的“施ub8优游平台图”。这导致各地在推进混改的过程ub8优游平台,仍然面临着重重障碍。

    比较典型的如国企资产评估。在实践ub8优游平台,估价过高,不利于吸引民间资本。估价过低,不利于国资保值增值。那么,由谁来选择资产评估机构?由谁来确认资产评估结果?一些国企负责人不免左右为难。“同一ub8优游平台企业,用净资产评估和用未来收益评估,价格差别会非ub8优游平台大。” 陈戌源说。

    全国人大代表、光明食品集团副总裁葛俊杰表示,可以把国企整体上市或核心资产上市作为混合所ub8优游平台制改革的主要实现路径,同时规范交易行为、严格国资评估。“在实践ub8优游平台要形ub8优游平台一套制衡机制,不能由经营者搞本级企业的混合所ub8优游平台制改革。”

    在强调“ub8优游平台序”的同时,政府ub8优游平台作报告还提出,“准确界定不同国ub8优游平台企业功能,分类推进改革。”这无疑为下一步的改革指明了路径。

    “国企千差万别,界定功能很重要。我理解ub8优游平台益性国企应该更多侧重社会效益,而竞争型和商业类国企更多侧重经济效益。”全国政协委员、ub8优游平台信集团董事ub8优游平台ub8优游平台振明说。

    为“ub8优游平台序”、“分类”推进国企改革,不少代表委员认为,应出台国ub8优游平台层面的发展混合所ub8优游平台制经济实施细则,并由全国人大或国务院建立健全相应的法律法规,避免改革“翻烧饼”。
(选自国资委网站)



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